Юрист включение в реестр обманутых дольщиков

Обстоятельства по делу:

К адвокату Сухову О.В. обратился Э.Д.Г. с просьбой включить его в реестр граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков (далее – реестр, реестр обманутых дольщиков). В ходе беседы клиент пояснил, что в 2006 году заключил предварительный договор купли-продажи жилого помещения по адресу: г. Москва, ул. Народного Ополчения, вл. 33 с ЗАО «Энергостройкомплект-М», оплатив полностью стоимость квартиры. Так как в 2009 году стало очевидным, что строительство жилого дома фактически не начато, не ведется и не будет завершено, Э.Д.Г. обратился в суд с требованиями о расторжении договора, взыскании денежных средств, убытков, неустойки и судебных расходов. Иск был удовлетворен. В 2011 году клиенту стало известно о том, что ЗАО «Энергостройкомплект-М» признано банкротом, и в отношении застройщика введена процедура конкурсного производства. Так как Э.Д.Г. взыскал денежные средства по договору, его денежная сумма была включена в реестр требований кредиторов в третью очередь. Ввиду того, что с 2011 по 2016 год Э.Д.Г. не получил ни денег, ни жилого помещения в рамках дела о банкротстве, адвокат Сухов О.В. предложил ему включиться в реестр обманутых дольщиков.

Правовая позиция по делу:

Адвокат Сухов О.В. в досудебном порядке подготовил заявление с приложениями для подачи в Москомстройинвест с просьбой включить Э.Д.Г. в реестр граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 20.09.2013 года № 403 (далее – Приказ № 403). В обращении адвокат ссылался на полное соответствие клиента критериям, указанным в пунктах 6, 9 Приказа, а именно на признание его потерпевшим в рамках уголовного дела и введение в отношении застройщика процедуры банкротства. Однако Москомстройинвест отказал во включении в реестр, сославшись на отсутствие оснований для признания дольщика пострадавшим.

Сухов О.В. подготовил административное исковое заявление об оспаривании решения Москомстройинвеста и предъявил в суд по месту жительства клиента.

В ходе судебного разбирательства представитель Москомстройинвеста возражал против удовлетворения требований, «уверяя», что заключенный Э.Д.Г. предварительный договор не порождает возникновение права собственности на жилое помещение, а значит, нормы Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (далее – Закон № 214-ФЗ) на Э.Д.Г. не распространяются, как и Приказ № 403. Согласно позиции административного ответчика, основной причиной отказа во включении в реестр обманутых дольщиков явилось расторжение предварительного договора в судебном порядке и взыскание денежных средств, а также участие заявителя в деле о банкротстве, то есть избрание им иного способа восстановления нарушенного права, отличного от требования о передаче жилого помещения.

Адвокат Сухов О.В. не согласился с мнением представителя Москомстройинвеста и разъяснил суду следующее. В указанном споре четко разграничено бремя доказывания: на истце лежит обязанность назвать критерии, которые закон связывает с основаниями для включения в реестр и представить подтверждающие документы, а ответчик должен доказать факты, обосновывающие отказ и соблюдение порядка принятия оспариваемого решения. Достоверность приложенных в материалы дела определения о введении конкурсного производства в отношении ЗАО «Энергостройкомплект-М» и постановления следователя о признании Э.Д.Г. потерпевшим в рамках уголовного дела не оспорена, поэтому Москомстройинвест не доказал отсутствие обоснованности заявленных требований. В подтверждение довода, Сухов О.В. обратил внимание суда на сложившуюся судебную практику Мосгорсуда, в частности на Определение об отказе в передаче кассационной жалобы от 02.02.2016 г. № 4г/5-793/2016.

Кроме того, адвокат сослался на Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2015 г. № 31-КГ15-9, в котором указано, что отказ во включении в реестр обманутых дольщиков по тому основанию, что расторгнут предварительный договор, а денежные средства взысканы в судебном порядке, является незаконным.

Довод Москомстройинвеста о том, что Э.Д.Г. включаясь в реестр требований кредиторов, избрал иной способ защиты права, Сухов О.В. подверг критике, так как обосновал невозможность получения денежных средств от застройщика ввиду их отсутствия в конкурсной массе, что было подтверждено справкой арбитражного управляющего. Более того, заявитель не лишен права самостоятельного избрания способа восстановления нарушенного права, а закон не содержит норму права, запрещающую «состоять» в обоих реестрах – в рамках банкротства и в реестре обманутых дольщиков. Также адвокат обратил внимание суда и на то, что исключиться из реестра денежного требования и включиться в реестр требований по передаче жилого помещения невозможно, так как Закон о банкротстве не предусматривает такой нормы. В обоснование вывода Сухов О.В. сослался на Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2015 № 09АП-9546/2015 по делу А40-91655/10, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.06.2015 № Ф05-4493/2011 по делу № А40-91655/10-88-351.

Результат по делу:

Суд удовлетворил заявленные Э.Д.Г. требования в полном объеме, признав незаконным решение Москомстройинвеста об отказе, включив его в реестр обманутых дольщиков.

На данный момент дольщики защищены законодательством, однако список обманутых застройщиком граждан растет . Люди уплачивают деньги, но не получают своего жилища. В этом случае им поможет включение в реестр обманутых дольщиков. Существует специальная государственная программа, цель которой – помочь людям, которые стали жертвами недобросовестных застройщиков. Однако на субсидии или иную компенсацию может рассчитывать только тот гражданин, который решился встать на учет в специальный реестр.

Что из себя представляет реестр обманутых дольщиков

Нередко происходят ситуации, когда застройщик берет деньги у людей, однако многоквартирный дом не достраивает. Либо здание все-таки возводится, но его невозможно ввести в эксплуатацию. Из-за этого люди остаются без жилья и без денег. Единственное, что они могут сделать, это попасть в специальный реестр обманутых дольщиков.

Судебные разбирательства с застройщиком могут не принести должных результатов. Потому как разъяснение сложившейся ситуации не вернет денег. Еще хуже, когда юридическое лицо попросту исчезает и его невозможно найти. Остается только надеяться на государственную помощь, которая оказывается после внесения своих данных в реестр.

Отметим, что список дольщиков рассматривается по каждому региону. Соответственно, в Липецке, Ярославле, Москве и Московской области, Подмосковье и других краях свои реестры. Проблема решается на местном уровне, и нельзя однозначно сказать, какая будет оказана помощь .

Сами данные в реестре являются общедоступными. Поэтому их может посмотреть любой желающий. Посмотреть можно сведения о гражданине, строительном объекте (адрес) и домовом застройщике. Отметим, что подобная информация будет полезна для людей, которые только хотят поучаствовать в долевом строительстве, и неуверены в выбранном юридическом лице.

Зачем в него вступать

Как уже говорилось, вступить в реестр пострадавших граждан нужно для того, чтобы получить помощь от государства. Потому как если включение в список не произошло, тогда не придется рассчитывать на поддержку. Ходатайство следует направлять в органы своего краевого округа.

Отметим, что помощь после вступления может далеко не сразу быть получена. По сути, придется встать в очередь, где находятся другие пострадавшие. Правительство может по-разному оказать поддержку, и все зависит от ситуации.

Важно! Как правило, людям дают денежные средства, причем сумму определяется индивидуально. Но также могут выделить земельный участок или иное жилище, если будет подобная возможность.

Конечно, больше всего повезет тем, кому решат дать собственность. Но даже денежная компенсация будет серьезной поддержкой пострадавшим гражданам. Поэтому не стоит откладывать визит в уполномоченный орган или вовсе решать ничего не делать. Потому как есть хороший шанс получить потерпевшему хоть какую-то помощь от государства.

Перечень критериев для попадания в реестр

Если вас сумел обмануть застройщик, тогда необходимо подавать заявление для попадания в реестр обманутых дольщиков. Но стоит понимать, что потребуется соответствовать критериям, чтобы появилась возможность получить помощь.

Когда человека могут признать пострадавшим:

  1. Дом перестал строиться по решению местной власти и застройка не осуществляется больше 9 месяцев.
  2. Есть решение о том, чтобы остановить постройку замороженного объекта. При этом очевидно, что в отведенный срок возведение не закончат.
  3. Объект не соответствует проекту и техническим требованиям.
  4. Передачу квартир задержали на девять месяцев или дольше. Отсчет ведется с того дня, который указан в договоре.
  5. Застройщик потерял право использовать и владеть участком, где ведется строительство.
  6. Строительная компания была целиком ликвидирована или обанкрочена .
  7. По судебному решению дольщика признали потерпевшим.
  8. Застройщика привлекли к уголовной ответственности.
  9. Произошла двойная продажа жилья нескольким людям, и данный факт установлен в судебном порядке.

В подобных ситуациях можно зарегистрироваться в качестве потерпевшего. Если же вы не попадаете ни под одно условие, вероятнее всего, вхождение в реестр будет невозможно.

Куда обратиться

Человеку потребуется пройти подачу документов, чтобы выполнить регистрацию в качестве обманутого дольщика. Обращаться следует к местным властям в зависимости от региона проживания. Предварительно рекомендуется ознакомиться с шаблоном заявления, утвержденным Минстроем РФ, чтобы получить положительное решение.

Давать документы следует сразу после наступления условия, по которому можно попадать в Реестр. Мы можем порекомендовать ознакомиться с точным списком, чтобы заранее его подготовить.

Перечень документов

Заявка человека не будет рассмотрена, если заполнение заявления неправильное или же отсутствуют нужные документы. Поэтому необходимо принести полный перечень.

  1. Национальный паспорт. Подойдет и другое удостоверение личности, например, военный билет или загранпаспорт. Также необходимо предоставить ксерокопии всех страничек.
  2. Договор долевого участия в строительстве или иная официальная бумага, подтверждающая сотрудничество. Тогда можно будет доказать, что у гражданина есть право требовать у девелопера квартиру.
  3. Заявление. Потребуется взять уже готовый шаблон и по образцу заполнить ходатайство. В заявке человек должен попросить включить его в реестр потерпевших людей при долевом участии в строительстве.
  4. Судебное решение по поводу разбирательств со строительной фирмой. Бумага нужна, если со стороны дольщика поступали претензии к строительной организации. Если по приговору суда гражданин был признан потерпевшим, тогда нужно это подтвердить.
  5. Документы, подтверждающие передачу денег. Важно подтвердить, что обманутый человек перечислил деньги строительной компании, причем полную сумму. Подойдет чек, выписка из банка или справка от застройщика.
  6. Признание банкротства застройщика. Оно происходит в арбитражном суде или по решению региональных властей. Данный документ не является обязательным и нужен только в случае банкротства фирмы.

Без правовых документов нельзя будет подтвердить тот факт, что человек был законным дольщиком. Следовательно, если хотя бы одна нужная бумага отсутствует, оказаться в реестре не удастся. Однако есть и другие причины, по которым могут отказать.

Кто не может попасть в реестр

Если человек все делает как надо, тогда ему удастся оказаться в реестре. Но стоит ознакомиться с поводами для отказа, чтобы по возможности их избежать. Во-первых, неудовлетворительное решение придет , если ситуация не соответствует критериям. Во-вторых, откажут, если застройщик выполнил перед людьми все обязательства.

Отрицательный ответ будет, когда не все документы были предоставлены. Также не удастся попасть в реестр лицам, которые вступили в ДДУ без регистрации договора в Росреестре, а также если земля под домом имеет другие назначение. В остальных ситуациях должен прийти положительный ответ. Если он не будет получен, тогда стоит обратиться в уполномоченный орган и проконсультироваться по поводу своего случая.

Есть вопросы? Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

8 (499) 938-42-45 — Москва и Московская обл.

8 (812) 425-64-57 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

Ежегодно на территории нашей страны начинается возведение новых многоквартирных домов и целых комплексов. Это позволяет обеспечить жильем сотни тысяч семей. Граждане активно вкладывают свои личные сбережения в строительство недвижимости, что приводит к экономим немалой суммы, однако имеет определенный риск. Статистика 2017 года является неутешительной: за этот период было возбуждено порядка пяти сотен уголовных дел на фирмы, нарушившие условия договора с заказчиком. Причем в столице подобные случаи могут встречаться часто, поэтому для отстаивания своих прав клиент должен вступить в реестр обманутых дольщиков Москвы.

Что это такое?

Чтобы выяснить, как попасть в реестр обманутых дольщиков и зачем это нужно, для начала стоит разобраться, кого вообще можно считать пострадавшим клиентом строительной фирмы. Этот вопрос регулируют два основных законодательных акта:

  1. Федеральный закон №214 – регламентирует порядок участия в долевом строительстве.
  2. Приказ №560 от Минстроя РФ – описывает все критерии, по которым вкладчиков относят к данной категории.

В последнем тексте прописано, что сроки сдачи объекта в обязательном порядке должны быть указаны в договоре, подписываемом между подрядчиком и клиентом. Их нарушение грозит девелоперу штрафными санкциями, которые рассчитываются за каждый день прострочки.

Важно знать! Размер штрафа составляет 1/300 ставки рефинансирования, установленной на день сдачи объекта собственнику.

Сумма пени, выплаченной заказчикам, будет весьма внушительной, поскольку жильцами одного многоквартирного и многосекционного дома могут быть до нескольких тысяч семей. Каждая из них имеет право претендовать на денежные выплаты.

До 2014 года в случае проблем с подрядчиком обманутые покупатели были вынуждены самостоятельно отстаивать свои права. Но в 2014 в ситуацию вмешалось государство и стало строго контролировать действия компаний на предмет соблюдения условий договора. Для отслеживания всех лиц, пострадавших от неправомерных действий девелоперов, и был создан специальный список – реестр пострадавших граждан и обманутых дольщиков.

Во всех субъектах Российской Федерации проводится собственная регистрация. В столице реестр обманутых дольщиков ведется в Москомстройинвесте. Вся информация находится в общем доступе, и любой желающий может беспрепятственно и быстро с ней ознакомиться. В частности, в электронном списке содержатся данные клиента компании, описание объекта и подрядчика. Это особенно актуально и полезно для тех, кто планирует приобрести квадратные метры по договору участия в долевой программе.

Чтобы разобраться, что дает реестр обманутых дольщиков как для самих граждан, попавших в неприятную ситуацию с застройщиком, так и для потенциальных клиентов, необходимо понять саму суть вступления в него.

Смысл вступления

Сам реестр представляет собой официальный документ, где собраны и систематизированы данные о покупателях, пострадавших от действий подрядчиков. Кроме того, в списке отражается информация о недобросовестном девелопере и объекте, который перешел в статус долгостроя или по иным причинам не может быть введен в эксплуатацию.

Вступление в такой список дает возможность дольщику надеяться на помощь и защиту интересов со стороны уполномоченных государственных структур. С 2014 года именно государство контролирует деятельность фирм, предлагающих клиентам подписать договор участия в программе долевого строительства, — вот что дает включение в реестр обманутых дольщиков.

Граждане, зарегистрировавшиеся в официальном списке, освобождаются от необходимости самостоятельно отстаивать свои права и предъявлять претензии компании. Все заботы берет на себя уполномоченное ведомство, которое будет следить за деятельностью организации в вопросе возмещения ущерба своим заказчикам и курировать подготовку объекта к сдаче и введению в эксплуатацию.

Условия вступления

Заказчик, который внес свои денежные сбережения в возведение многоквартирного дома, будет считаться пострадавшим и сможет быть включен в общий список только при наступлении следующих обстоятельств:

  1. Монтаж объекта был приостановлен властями местного или федерального уровня и не ведется на протяжении девяти месяцев и более.
  2. Есть решение государственных структур об остановке возведения здания, которое находится в стадии заморозки и в установленные договором сроки не будет достроено.
  3. Готовый объект не соответствует начальному проекту, а также техническим и другим нормативным нормам.

Важно знать! Соответствие стандартам и технической документации проводится на последнем этапе, когда дом уже достроен и ожидает прихода проверяющих организаций для подписания акта приема.

  1. У генподрядчика закончился срок владения земельным участком, на котором производились работы по возведению жилого комплекса.
  2. У клиента компании есть судебное решение о признании его потерпевшим.
  3. Подрядчик привлечен к уголовной ответственности территориальным отделением судебной инстанции.
  4. Производилась неоднократная продажа одной жилплощади разным лицам (такой факт должен быть установлен в судебном порядке).
  5. Строительная организация признана банкротом или полностью ликвидирована.

Если один или несколько фактов имеют место быть, то лицо будет признано пострадавшим и сможет включить себя в общий список. Для этого необходимо обратиться в уполномоченную территориальную инспекцию с полным пакетом документов.

Необходимый для вступления перечень документов

Для попадания в обобщенный список лиц, пострадавших от действий недобросовестных генподрядчиков, необходимо попасть на прием в местный градостроительный комитет и подать необходимое заявление. Граждане, проживающие в столице, могут быть включены в реестр обманутых дольщиков в Минстрое Московской области.

Внимание! Юридические бумаги должны подаваться лично или через доверенное лицо, на которое предварительно оформляется доверенность от собственника.

В рукописном виде заявитель в обязательном порядке должен указать все свои данные, информацию об объекте и компании, а также условия долевого договора и реквизиты платежных квитанций с копиями.

Кроме того, требуется предоставление следующих документов:

  1. Оригинал и копия паспорта.
  2. Договор участия в программе долевого строительства.
  3. Подтверждение о внесении денежных средств на счет девелопера.
  4. Решение судебной инстанции о признании гражданина потерпевшим и о положительном решении в отношении иска данного лица.

Внимание! В случае частичного возмещения денежных средств со стороны строительной фирмы факт их передачи должен быть подтвержден, а квитанции вместе с платежными поручениями необходимо предоставить при обращении в инспекцию.

При этом все бумаги должны находиться в двух экземплярах: оригинал и копия, заверенная уполномоченным лицом. Данные, предоставляемые более чем на одном листе, должны быть сброшюрованы, а страницы — иметь порядковый номер. Не допускается наличие разного рода исправлений.

Обращение рассматривается не более трех рабочих недель, после чего обратившегося либо включают в документ, либо отказывают ему в этом. Отказ должен быть мотивирован и сообщен лицу как в устной, так и письменной форме.

Причины отказа

В теории основаниями для отказа внесения в общий список пострадавших дольщиков от действий недобросовестных девелоперов могут стать только те, что прописаны в законодательном акте и выглядят следующим образом:

  1. Несоответствие критериям, которые должны характеризовать конкретную категорию граждан.
  2. Отсутствие необходимых документов.
  3. Введение жилого объекта в эксплуатацию и передача жилых помещений собственникам.
  4. Получение организацией денежных средств от заказчика незаконными способами.
  5. Возведение комплекса на тех землях, которые для этого не предназначены.

Важно знать! После рассмотрения обращения уполномоченная комиссия принимает решение, о котором должна в письменной форме уведомить заявителя. Отказ должен быть аргументирован, согласно нормам действующего законодательства.

Однако на практике чаще встречаются следующие причины отказа:

  1. Отсутствие решения судебной инстанции о включении требований о получении заказчиком жилого помещения или денежной компенсации за несоблюдение девелопером условий договора.
  2. Непричастность к одному или нескольким критериям, характеризующим потерпевшего от действий застройщика.
  3. Заключение не договора участия в программе долевого строительства, а иного документа.

Решение комиссии в случае отказа можно и нужно оспаривать. В 95% случаев суд встает на сторону заявителя, после чего его включают в общий список. Это один из возможных способов того, как вступить в реестр обманутых дольщиков.

Заключение

Занесение в общий список пострадавших от действий недобросовестных подрядчиков помогает покупателю значительно сократить сроки решения вопроса, поскольку после вступления вопрос передается под контроль государства. Это дает уверенность в том, что свои оплаченные квадратные метры гражданин получит либо ему будет переведена полагающаяся компенсация. Общие данные находятся в свободном доступе: достаточно зайти на сайт градостроительного комитета. Жители столицы могут найти реестр обманутых дольщиков в Минстрое Московской области. Благодаря доступности всей информации любой пользователь и потенциальный клиент застройщика могут удостовериться в его репутации и надежности.

Источники: http://advokatsuhovoleg.ru/vklyuchenie-v-reestr-obmanutyh-dolshhikov-po-resheniyu-suda/, http://ypravo.com/moshennichestvo/vklyuchenie-v-reestr-obmanutyh-dolshhikov.html, http://infonovostroyki.ru/dolshhiki/cto-daet-vklucenie-v-reestr-obmanutyh-dolsikov-i-kak-tuda-popast.html

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *