Как подать кассационную жалобу по административному делу

Подача кассационной жалобы по административному делу возможна в случае, если кто-то из его участников несогласен с вынесенным решением. Далее, в статье рассмотрим вопрос, какова процедура подачи кассационной жалобы по административному делу, как правильно её составить, а также нужно ли платить государственную пошлину при этом.

Нормативное регулирование

Не всегда участники процесса могут быть согласны с вынесенным решением. Для этого предусмотрена подача кассационной жалобы, при помощи которой можно добиться пересмотра решения первой инстанции либо апелляции.

Важным аспектом является то, что обратиться за кассационным обжалованием можно лишь в случае наличия вступившего в законную силу решения суда, которое в обязательном порядке должно быть изучено в апелляции. Если это требование не соблюдено, заявитель лишается прав на подобную судебную защиту.

Заявитель по делу должен выразить своё несогласие с принятым актом путём изложения соответствующих доводов и фактов их подтверждающих. При этом он может ссылаться на ошибки суда как процессуального характера, так и при нарушениях норм материального права.

Заявителями по навязанным делам могут быть как участники дела, так и иные лица, чьи права были затронуты в результате принятия соответствующего решения. При этом последние в обязательном порядке должны будут доказать каким образом их права нарушаются либо были задеты.

Процедура рассмотрения кассационной жалобы по своей сути является заключительной возможностью доказать свою правоту, поскольку именно в этой инстанции происходит поиск ошибок по уже ранее принятому решению.

Различают несколько видов судов, в которые возможна подача кассационной жалобы по административному делу:

  1. Президиум суда региона пересматривает решения мирового судьи и районного суда.
  2. Коллегия по административным делам ВС рассматривает итоги пересмотра Президиум суда региона.

Глава 35 КАС РФ содержит в себе порядок обжалования решений суда по административным делам.

Скачать для просмотра и печати:

Процедура подачи

Согласно положений ст. 318 КАС РФ подать кассационную жалобу по административному делу в РФ возможно в течение шести месяцев с того момента, когда обжалуемое решение вступило в законную силу. При этом важно соблюсти условие по обжалованию этого акта в апелляции.

Важно! Для того чтобы содержание жалобы было принято во внимание следует в ней указать не только допущенные ошибки и возражения, но и обосновать их соответствующим образом.

А вот предъявлять новые доказательства, которые не предъявлялись для исследования в суд в первой инстанции, не следует, поскольку они не будут приниматься во внимание.

Статья 319 КАС РФ также определяет основное правила подачи жалобы: она должна предъявляться только в тот судебный орган, который правомочен на рассмотрение подобных дел.

Порядок подачи кассационной жалобы в административном судопроизводстве следующий:

  1. Сбор необходимых бумаг.
  2. Оплата пошлины.
  3. Составление жалобы.
  4. Копирование судебных решений с содержанием которых несогласен податель.
  5. Оформление ходатайства о восстановлении срока на обжалование (если он был пропущен).
  6. Копирование материалов в соответствии с количеством сторон, участвующих в деле.
  7. Предъявление документов в соответствующий срок в соответствующую инстанцию.

Скачать для просмотра и печати:

Как составить жалобу

Содержание образца кассационной жалобы по административному правонарушению приведём ниже:

  1. В правом верхнем углу:
    • наименование судебного органа, в который предъявляется документ;
    • данные лица, подающего документ с указанием адреса проживания, а также указания на процессуальное положение в деле;
    • информация об иных лицах, участвующих в деле с указанием их персональных данных и адресов.
  2. По центру обязательно указание наименования бумаги, а именно: «Кассационная жалоба на постановления по административному делу».
  3. В основной части требуется указание:
    • судебных органов, рассматривающих названное дело в первой, апелляционной, кассационной инстанциях, с указанием информации о подведённых ими итогах;
    • сведения об актах, с которыми несогласен заявитель;
    • данные о том, в чём заключаются ошибки судов, повлёкшие за собой принятие неверного решения, с указанием доводов и обоснований;
    • если подаётся документ от имени лица, не участвующего в деле, обязательно указание на то, какие его права и свободы были нарушены в результате принятия судебного акта.
  4. В просительной части необходимо изложить суть своих требований.
  5. В заключении следует проставить:
    • перечень приложений;
    • подпись лица, подающего документ либо его представителя с приложением документа, подтверждающего его полномочия;
    • дату составления бумаги.

Скачать для просмотра и печати:

Уплачивается ли госпошлина

На основании п.7 ст. 320 КАС РФ подача жалобы в обязательном порядке должна сопровождаться оплатой госпошлины.

Помимо этого, допустимо указание сведений о том, по каким причинам заявитель может быть освобождён от уплаты соответствующего сбора.

Размер пошлины прописан в ст. 333.19 НК РФ и составляет половину суммы, уплачиваемой за рассмотрение исков неимущественного характера:

  • для граждан эту сумма составляет 300 рублей, значит, оплатить нужно 150 рублей;
  • для предприятий эта сумма составляет 6000 рублей, значит, оплатить нужно будет 3000 рублей.

Скачать для просмотра и печати:

Рассмотрение дела

Сроки рассмотрения кассационной жалобы по административному делу определены следующие:

  1. Президиум субъекта РФ рассматривает тридцать дней.
  2. Верховный суд рассматривает более продолжительный срок, равный двум месяцам.

Внимание! В случае если же на рассмотрение дела требуется ещё время, по ходатайству арбитром может быть предоставлено ещё время, максимальный срок которого составляет 1 месяц.

Продолжительные сроки рассмотрения материалов связаны с тем, что она рассматривается в определённом порядке:

  1. Фильтрация, то есть проверка сведений на соответствие нормам процессуального права, а также проводится изучение мотивировочной части. Именно на этом этапе 7 из 10 жалоб возвращаются заявителям.
  2. Рассмотрение дела, с назначением судебного заседания при вызове в него соответствующих сторон.
  3. Вынесение и оглашение соответствующего решения.

Возможные решения

Итогом рассмотрения кассационной жалобы может явиться принятие судом соответствующих решений:

  1. Отказ с оставлением жалобы без рассмотрения.
  2. Возврат материалов дела на новое рассмотрение судьям первой и второй инстанций.
  3. Принятие нового решения.
  4. Отмена спорного постановления либо вынесение определение о прекращении производства.

Рассмотрение кассационной жалобы в административном судопроизводстве довольно трудоёмкий и ответственный процесс, поскольку для направления соответствующей жалобы требуется соблюсти целый ряд строгих процессуальных мер.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Отмена уже состоявшихся по итогам рассмотрения административного дела решений возможна применением процедуры – обжалование по административным делам.

Исполнение решения суда начинается после вступления его в силу. Поскольку административные дела связаны с нарушением прав вследствие осуществления властных полномочий (доказательства такого факта – одно из условий подготовки и подачи административного иска и принятия его судьей к производству), в большинстве случае следует ходатайствовать о немедленном исполнении решения суда. Например, по административным искам об оспаривании действий должностного лица важно признать их незаконными как можно скорее. Поэтому Кодекс административного судопроизводства по некоторым делам установил сокращенный срок для обжалования.

Апелляционное обжалование по административным делам

Решение суда по административному делу вступает в силу спустя 1 месяц (как правило), либо через 15 дней при упрощенном производстве по административному делу. Поэтому апелляционная жалоба подается до истечения указанных сроков с момента получения решения суда в окончательной части (не после оглашения в судебном заседании, а получения в письменной форме). Исключения: административный иск об оспаривании закона региона о роспуске представительного органа, правового акта о самороспуске, правовых актов по вопросу осуществления избирательных прав гражданами РФ, о помещении иностранца в специальное учреждение, госпитализации в психиатрическую больницу и др. (ст. 298 КАС РФ). Если срок апелляционного обжалования истек, вместе с жалобой подается ходатайство о восстановлении срока (или в тексте жалобы высказывается просьба об этом), иначе апелляционная жалоба будет возвращена.

Подавать апелляционную жалобу вправе лица, которые участвовали в деле, и их представители, а также все те, которые хоть в деле и не участвовали, но чьи права затронуты решением суда.

Апелляционная жалоба представляется в письменной форме в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции (можно подать и сразу в апелляционную инстанцию, но рассмотрение дела тогда будет длиться дольше). Подсудность определяется достаточно просто: это вышестоящая судебная инстанция. Если административный иск рассматривался районным судом, значит жалоба адресуется суду субъекта РФ. Если судом субъекта РФ, значит в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ, а если сразу в ВС РФ – в Апелляционную коллегию ВС РФ.

Апелляционная жалоба, помимо адресата, полного наименования сторон, должна содержать указание на то решение, которое обжалуется, основания его отмены и требование изменить или отменить решение, приложения. Подача апелляционной жалобы влечет незначительные судебные расходы в виде обязательной оплаты госпошлины в размере 150 руб. для граждан и 3000 руб. – для организаций.

Какие аргументы и требования приводить в апелляционной жалобе? Основания отмены решения суда установлены ст. 310 КАС РФ, при подготовке жалобы статью следует изучить и выбрать одно из оснований. Требование в жалобе должно быть сформулировано одним из следующих способов: отменить решение суда, изменить его полностью или в части или принять новое решение, направить на новое рассмотрение.

Апелляционная жалоба в случае принятия ее судом к производству будет рассмотрена по всем правилам судебного разбирательства, с извещением участвующих в деле лиц. Судебное разбирательство будет коллегиальным, ведется оно председательствующим судьей. Новые доказательства принимаются судом только при подтверждении факта объективной невозможности предоставления суду первой инстанции.

Кассационное обжалование по административному делу

Кассационному обжалованию подлежат уже вступившие в законную силу решения суда, прошедшие стадию апелляционного обжалования. Для инициирования указанного процесса в суд кассационной инстанции до истечения 6 месяцев после вступления решения суда первой инстанции в силу направляется кассационная жалоба. При пропуске срока либо в жалобе, либо в отдельном ходатайстве, заявитель должен высказать просьбу восстановить пропущенный по уважительным причинам срок.

Кассационная жалоба может быть подана одной из сторон административного дела, иными лицами (если решение затрагивает и нарушает их права), прокурор (если представитель этого органа участвовал в деле).

Заявитель обращается сразу в суд кассационной инстанции. Так как по правилам подсудности большинство административных дел рассматриваются районными судами, кассационная жалоба обычно подается в президиум суда субъекта РФ. Если в ходе апелляционного обжалования суд оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения, но при этом приводит новые мотивы в обоснование обжалуемого решения, а заявитель с ними не согласен – кассационная жалоба подается в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ.

Содержание кассационной жалобы идентично апелляционной. Однако при ее подготовке особое внимание следует уделить доказыванию существенного нарушения судами, рассматривавшими административное дело, норм материального или процессуального права. К жалобе в обязательном порядке прилагаются заверенные судом копии судебных актов, принятых по делу (их можно получить в канцелярии суда, который выносил соответствующий акт). Госпошлина рассчитывается аналогично, как при подаче апелляционной жалобы.

По итогам рассмотрения жалобы сначала принимается вопрос – передать ли ее на рассмотрение суда или отказать в такой передаче. Рассматривается жалоба в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, коллегиальным составом суда. Решение принимается большинством голосов судей. Результат будет объявлен в день заседания.

Обжалование в порядке надзора по административному делу

При неудовлетворительном итоге апелляционного и кассационного обжалования судебного решения, заключительным способом отменить ранее вынесенное решение станет пересмотр в порядке надзора.

Надзорная жалоба подается непосредственно в Президиум ВС РФ лицами, участвующими в деле или теми, чьи права нарушены в результате принятия оспариваемого акта суда. Обратиться с жалобой можно в течение 3 месяцев со дня вынесения последнего судебного акта по делу (кассационного определения).

Помимо общих требований к содержанию надзорной жалобы, как наименование суда, сторон, реквизитов всех вынесенных по делу судебных актов, указывается одно из оснований для отмены таких актов (или все сразу). Это – нарушение прав человека и гражданина, которые закреплены Конституцией РФ, международными нормами и договорами, нарушение публичных интересов или прав неопределенного круга лиц, а также нарушение в единообразия толкования и применения правовых норм. Причем в последнем случае необходимо привести примеры конкретных судебных решений и постановлений высших судебных органов. Госпошлина определяется согласно требованиям НК РФ.

По итогам рассмотрения надзорной жалобы суд примет одно из следующих решений:

  • оставить в силу вынесенные по делу судебные акты, а надзорную жалобу без удовлетворения;
  • отменить судебные акты полностью или в части и направить административное дело на новое рассмотрение;
  • отменить и прекратить производство по административному делу;
  • изменить один из судебных актов или несколько;
  • оставить жалобу без рассмотрения по существу.

В дальнейшем изменить решение суда можно будет только в международных инстанциях или обратившись с заявлением о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Других способов обжалования по административным делам нет.

Уточняющие вопросы по теме

Если я не получу решение суда по административному иску в течении 30 дней, то вступит ли оно в законную силу?

Взаимосвязи между получением решения и вступлением его в законную силу нет. Если не будет жалобы на решение по административному делу, то оно вступит в законную силу по истечению срока обжалования.

Каждый гражданин может оспорить решение, принятое судом, при помощи подачи кассационной жалобы по административному делу. Важно, чтобы кассация была грамотно составлена, иначе ее могут не допустить к рассмотрению. За подачу в обязательном порядке взимается государственная пошлина.

Право обжалования

Согласно статье №318 КАС РФ, судебные постановления можно пересмотреть в кассационном порядке только в тех ситуациях, которые предусмотрены законодательством.

Постановления суда первой инстанции могут быть обжалованы двумя способами:

  1. При помощи подачи заявителем частной жалобы на апелляционное определение.
  2. В апелляционном порядке, если дальнейшее движение дела невозможно.

Субъекты, которые имеют право обжаловать принятое судом постановление:

Кассация может быть подана на постановление областного суда, районного, арбитражного и так далее.

Куда подается

Подается жалоба либо в Верховный суд Российской Федерации, либо в суд кассационной инстанции. Также допускается подача жалобы и в Мосгорсуд, если дело касается постановления мирового судьи или московского районного суда.

Как написать кассационную жалобу по административному делу

В статье №320 КАС РФ указаны правила составления кассации:

  1. «Шапка». Здесь указывается наименование судебного органа, краткая информация о заявителе (ФИО, место жительства, контактные данные и процессуальное положение). Если кассатор не принимал участие в деле, а является третьим лицом, то требуется указать, как выдвинутое судом постановление повлияло на его права. Наличие перечня лиц, которые участвуют в судебном разбирательстве, а также их процессуальное положение.
  2. Основная часть. Здесь коротко пишется о рассматриваемом деле, а также, какие постановления были выдвинуты судами. Обязательно ссылаться на нормы законодательства, которые были нарушены. Далее идет просьба кассатора либо отменить спорный акт, либо рассмотреть дело еще раз.
  3. Заключительная часть. Здесь прикладываются документы, которые подтверждают полномочия представителя, а также квитанция об уплате госпошлины, ставится дата составления жалобы и подпись заявителя.

Текст жалобы должен быть написан разборчивым подчерком и не содержать орфографических ошибок. Копии жалобы делаются на всех участников процесса.

Существуют и правила для составления кассации в Верховный суд на решение районного:

  1. Обязательное соблюдение всех норм и правил русского языка, иначе кассацию могут не допустить к рассмотрению.
  2. Соблюдение установленного срока, который составляет ровно полгода с момента вступления постановления в законную силу.
  3. Текст жалобы должен содержать ссылки на нормы законодательства, которые были нарушены.

Жалоба должна быть составлена в письменном виде и подана либо при личном посещении канцелярии суда, либо при помощи интернета.

Образец 2019

Порядок и сроки подачи

При подаче кассационной жалобы требуется соблюдать следующие требования:

  1. Подача кассации должна быть осуществлена в течение полугода с момента вступления постановления в законную силу.
  2. Направляться жалоба должна в кассационный суд.
  3. Обязательное наличие всех копий судебных постановлений, которые будут заверены печатью.
  4. Если интересы заявителя представляет доверенное лицо, то требуется нотариально заверенная доверенность.
  5. Если сроки подачи кассации были пропущены, то требуется соответствующее ходатайство, которое содержит уважительную причину.

Госпошлина

За подачу кассации взимается государственная пошлина, согласно статье №320 КАС РФ. Ее размер указан в статье №333.19 НК РФ, в которой говорится, что заявитель кассации должен уплатить ровно 50% от суммы госпошлины, которая выплачивается за жалобы неимущественного характера.

Стоимость для частных лиц составляет 300 рублей, а для организаций 6000 рублей. Это значит, что при направлении кассации в суд гражданин должен уплатить 150 руб., а юридическое лицо 3000 руб.

Сроки рассмотрения

Для разных судов установлены свои сроки рассмотрения поданной кассации:

  • региональный Президиум – тридцать дней;
  • Верховный суд – два месяца.

Если суду не хватило установленного срока для того, чтобы рассмотреть поданную кассацию и вынести свой вердикт, то срок может быть продлен на один месяц.

О порядке подачи жалобы на нотариуса читайте в статье.

В первую очередь судья изучает мотивировочную часть, на ее соответствие законодательным нормам и требованиям. Если кассация была удовлетворена, то ее направляют на дальнейшее рассмотрение арбитрам.

После рассмотрения жалобы коллегия выдвигает решение по делу, которое может быть:

  1. Дать заявителю отказ и оставить принятое постановление без изменений.
  2. Передать дело в суд первой или второй инстанции для повторного рассмотрения.
  3. Выдвинуть новое постановление по делу.
  4. Отменить постановление и прекратить судебное разбирательство.

Восстановление пропущенного периода

У заявителя есть полгода с момента вступления постановления в законную силу на то, чтобы при несогласии подать кассацию. При пропуске сроков по уважительной причине их могут восстановить, но только в определенных случаях:

  1. Суд признал причину пропуска сроков заявителем уважительной, а с того момента, как постановление суда вступило в силу, прошло не более двенадцати месяцев.
  2. Заявитель не участвовал в разбирательстве напрямую, а о нарушении своих интересов узнал не более чем через год.

Для восстановления пропущенных сроков заявитель направляет в суд соответствующее ходатайство, где будет указана уважительная причина. Обязательно наличие приложенных документальных доказательств, которые подтверждают указанную информацию.

Как составить жалобу на банк? Читайте в статье.

О порядке подачи претензии в РСА читайте здесь.

Нормативная база

Порядок и сроки подачи кассационной жалобы регулируются следующими законодательными нормами:

  • ФЗ №21 «Кодекс административного судопроизводства» от 08.03.2015 года;
  • ФЗ №95 «Арбитражно-процессуальный кодекс» от 24.07.2002 года;
  • ФЗ №174 «Уголовно-процессуальный кодекс» от 18.12.2001 года;
  • ФЗ №138 «Гражданско-процессуальный кодекс» от 14.11.2002 года.

Видео: Консультация специалиста

Источники: http://lgoty-vsem.ru/dokumenty/kassatsionnaya-zhaloba-po-administrativnym-delam.html, http://iskiplus.ru/obzhalovanie-po-administrativnym-delam/, http://pensiapro24.ru/zhaloby/kassacionnaja-zhaloba-po-administrativnomu-delu/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *