Деятельность юриста в поликлинике

медицинский портал

Ходус Владимир Владимирович

Юридическая служба медицинской организации
Опубликовано 31 мая 2015
Просмотров: 1518 | Все статьи

Как правило, юридическая служба в лице руководителя подразделения или единственного юрисконсульта организации подчиняется непосредственно руководителю либо одному из заместителей руководителя организации.

Юридическая служба создается и функционирует на основании следующих актов:

  • Конституции РФ;
  • ГК РФ и норм иных федеральных законов, определяющих правовое положение отдельных видов юридических лиц;
  • АПК РФ и ГПК РФ;
  • постановления Совета Министров СССР от 22.06.1972 № 467 «Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения» (постановление № 467);
  • Положения о юридической службе организации.

В ст. 8 Конституции РФ закреплены основные экономические принципы, по которым строится правовое регулирование рынка (свобода экономической деятельности, многообразие и равноправие различных форм собственности и др.).

Необходимость защиты прав собственности, иных охраняемых законом прав и интересов обусловливает право хозяйствующего субъекта создавать силы и средства, обеспечивающие реализацию данного права, в т. ч. путем создания специальных подразделений (служб). В ст. 1 ГК РФ закреплены положения о неприкосновенности собственности, свободе договора, необходимости беспрепятственного осуществления и защиты гражданских прав. Статьей 12 ГК РФ закреп лен неисчерпывающий перечень возможных способов защиты граж данских прав.

Государство предоставляет физическому и юридическому лицу право защищать свои права и законные интересы любым не запрещенным законом способом (в т. ч. предъявлением претензий, исков, односторонним отказом от исполнения договоров и др.). Однако многие из возможных способов защиты гражданских прав организаций могут быть эффективно реализованы лишь при выполнении в организации правовой работы должного уровня.

Задачи юридической службы

Круг основных задач, возлагаемых на юридическую службу организации, зависит от ряда факторов (видов оказываемой медицинской помощи (услуг), условий финансирования организации и др.).

В качестве основных задач юридической службы следует указать:

  • обеспечение соблюдения норм действующего законодательства;
  • правовое консультирование сотрудников (руководителей различного уровня и ответственных работников);
  • выполнение договорной работы;
  • выполнение претензионно-исковой работы и представительство в судах;
  • локальное (внутреннее) нормотворчество.

Работа юридической службы и ее сотрудников направлена на обеспечение соблюдения организацией норм действующего законодательства, в связи с чем юристы дают разъяснения руководителю и начальникам подразделений по правовым вопросам, направляют им информационные материалы по действующему законодательству и вносимым в него изменениям, практике применения законодательства юрисдикционными органами (судами, органами, осуществляющими контрольные (надзорные) функции и др.).

В случае выявления нарушений действующего законодательства работниками организации начальник юридической службы (либо юрисконсульт организации) должен проинформировать об этом своего руководителя.

Неукоснительное соблюдение медицинской организацией законодательства во многом зависит от соблюдения правовых норм конкретными работниками этой организации. Поэтому важным направлением деятельности юридической службы организации становится правовое консультирование (главного врача и его заместителей, работников регистратуры, заведующих отделениями, лечащих врачей и др.).

Своевременное и правильное разъяснение норм законодательства оказывает существенное положительное влияние на принятие администрацией верных управленческих решений.

Договорная работа в организации сводится к подготовке проектов договоров и их согласованию с другими подразделениями, а также контрагентами, рассмотрению предложений, поступающих от контрагентов, контролю выполнения условий договоров. Кроме того, при выполнении договорной работы следует своевременно вносить необходимые изменения и дополнения в условия договоров в связи с изменениями законодательства.

Между медицинской организацией и пациентами, контрагентами по гражданско-правовым договорам не исключены правовые конфликты, которые могут разрешаться различными способами в установленных законом формах.

Чаще всего юристы организации прибегают к претензионному (досудебному) и судебному порядку урегулирования возникающих споров.

В области претензионной работы юристы отвечают за подготовку материалов для направления претензий контрагентам в случае нарушения ими договорных обязательств; направление претензий контрагентам; рассмотрение претензий, полученных от контрагентов, по нарушению предприятием своих договорных обязательств; подготовку материалов для ответов на претензии (об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении).

Разрешить возникающие правовые конфликты с пациентами и контрагентами не всегда удается во внесудебном порядке (силами администрации, конфликтных комиссий, медиаторов, третейских судов и др.).

В таких случаях на повестке дня встает вопрос о защите прав медицинской организации в суде путем подачи иска или возражений против предъявленного иска.

Эффективность судебной защиты прав организации зависит от целого ряда факторов: правильного определения предмета иска и способа защиты права; своевременности обращения за судебной защитой права; правильного определения подведомственности и (или) подсудности конкретного спора тому или иному компетентному органу (суду, третейскому суду и др.); точного установления ответчика и третьих лиц по делу; наличия необходимых доказательств по делу. Как правило, эффективное судебное представительство медицинской организации может обеспечить лишь опытный юрист.

Деятельность любой организации, в т.ч. медицинской, сопровождается подготовкой и принятием локальных актов в соответствии с нормами законодательства и в установленном учредительными документами порядке.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Юрист организации либо самостоятельно разрабатывает необходимый акт и согласовывает его с заинтересованными лицами (главным врачом, начальниками подразделений), либо осуществляет правовую экспертизу подготовленных в других подразделениях проектов локальных актов.

Создание и поддержание деятельности юридической службы организации – основной, но не единственный путь решения задач по правовому обеспечению деятельности медицинской организации.

В настоящее время в различных сферах деятельности активно развивается аутсорсинг, в т. ч. правовой аутсорсинг. Аутсорсинг предполагает передачу неосновных, непрофильных для организации функций на обслуживание (выполнение подрядных работ, оказание отдельных услуг) специализированной компании (реже физическим лицам, отвечающим предъявляемым требованиям).

Правовой основой отношений между медицинской организацией (заказчиком) и аутсорсинговой организацией (исполнителем) является гражданскоправовой договор.

Следует отметить, что наличие юридической службы в организации не исключает возможности привлечения (на постоянной основе либо разово) в необходимых случаях для оказания отдельных видов правовых услуг аутсорсинговых организаций, адвокатов, частнопрактикующих юристов.

Правовой аутсорсинг обладает рядом преимуществ, но имеет и отдельные недостатки, что необходимо учитывать при принятии управленческих решений.

К преимуществам аутсорсинга обычно относят:

  • концентрацию ресурсов организации на основном виде (видах) деятельности (позволяет снизить количество управленцев и при этом повысить качество управления);
  • рост качества услуг (работ), оказываемых сторонней специализированной организацией;
  • эффективное решение кадровых вопросов (при условии дефицита кадров определенной квалификации (например, специалистов в сфере медицинского права на рынке труда));
  • оптимизация издержек организации (стабилизация или снижение затрат на отдельный вид деятельности).
  • снижение скорости принятия управленческих и иных решений (ряд необходимых для принятия решения документов, справок готовится сторонними организациями в строго установленный соглашениями срок);
  • наличие рисков неисполнения или ненадлежащего исполнения договоров (при низкой договорной дисциплине, банкротстве аутсорсинговой организации);
  • наличие рисков, обусловленных несовершенством законодательства;
  • рост издержек, связанных с необходимостью ведения договорной работы и текущего контроля соблюдения организацией-аутсорсером требований законодательства и условий договора;
  • угрозу конфиденциальности (возможность утечки через сотрудников другой организации информации, относящейся к банковской, страховой, врачебной тайне).

Правовой аутсорсинг позволяет решить многие проблемы организаций, снизить существующие правовые риски. В то же время наличие отдельных недостатков, присущих аутсорсингу в целом, заставляет искать иные способы (формы) обеспечения правовой работы.

Чем занимается юрист в больнице

1.4. На должность Юрисконсульта [ Юрист ] предприятия принимается физическое лицо, имеющее высшее профессиональное (юридическое) образование и стаж работы по специальности не менее одного года.

2.2. Осуществляет правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых на предприятии, визирует их, а также участвует, в необходимых случаях, в подготовке этих документов.

Чем занимается юрисконсульт в больнице

Моя девушка предложила мне устроиться на освободившее место юриста в больнице. Я согласился, хотя не особо представлял чем может заниматься юрист в больнице. Как оказалось на мои плечи легла работа в основном по договорному праву и представительству в судах.

По началу немного путался, но через недели 2 освоился и начал работать в полную силу. Наиболее сложным оказалось проведение тендерных закупок (запрос котировок, конкурсы, аукционы) ввиду недоработанности законодательства в этом вопросе.

Да, «звезды» юридического мира делают целые состояния, но начинающие, государственные или провинциальные юристы зарабатывают совсем немного.

Услуги и консультации Составление «продающего» резюме — исправьте ошибки в резюме, получайте больше приглашений на собеседования и найдите работу быстрее! Профориентация. Помощь в выборе профессии.

Найдите, наконец, вашу любимую профессию и станьте успешным.

Юрист в больнице

В наш современный век даже самый обычный человек уже привык жить в условиях повышенного комфорта, получая от жизни практически всё, что захочется.

В том числе можно назвать и медицинские учреждения, которые представлены сегодня в огромном разнообразии для потенциальных пациентов. В перечень можно включить государственные, муниципальные, частые клиники различной профильной направленности. Человек может воспользоваться услугами врачей, используя только свой страховой полис, то есть не платят за процедуры и приемы ни единой копейки из своего кармана.

В том же случае, если хочется получить более качественные, быстрые, современные услуги стоит обратиться в частную клинику, где также работают квалифицированные специалисты.

Не нужно забывать, что в наши дни в таких учреждениях работает юрист в больнице.

который осуществляет свою профессиональную деятельность согласно штатному режиму. Такой специалист выполняет обязанности по штатному расписанию, которое ему предоставило руководство.

Согласно действующему законодательству практически каждый человек имеет право на охрану здоровья. Оно обеспечивается множеством факторов, которые существуют сегодня.

Штатный правовой деятель в процессе своего трудового рабочего дня рассматривает спорные дела, тем самым сводя к минимуму возникновение любых спорных ситуаций. Специалисты должен решать конфликты сотрудников больницы с пациентами, не допуская поступлений жалобы в вышестоящие инстанции и организации, под контролем которых и работает лечебное городское или частное учреждение.

Также юрист может давать грамотные и высококвалифицированные рекомендации пациентам, которые, например, недовольны обслуживанием в больнице, клинике. То есть правовой деятель своего рода миротворец, который не допускает разногласий, жалоб, приводящим к затяжным разбирательствам по поводу тех или иных процедур.

В каком же случае могут возникнуть правовые проблемы между пациентами и врачами?

Не секрет, что ежедневно проводится множество операций, медицинских манипуляций, которые могут быть выполнены, по мнению пациентов, в неудовлетворительном варианте и качестве.

Это, как правило, и служит предметом для споров.

Любой пациент может обратиться к штатному юристу больницы, высказывая ему свои претензии и требуя удовлетворения некоторых жалоб. А лечебному учреждению, гораздо выгоднее решить все споры в местном порядке, чем в дальнейшем вести дела в судебных органах.

Охрана труда

При обнаружении нарушений законности в деятельности комбинат доложить об этих нарушениях директору и принять меры к изменению или отмене актов, изданных с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Проверяя соответствие законодательству представляемых на подпись проектов приказов, распоряжений, инструкций и других правовых документов, юрисконсульт 2 категории выясняет: соответствие их действующему законодательству; необходимость принятия данных документов; ясность, грамотность и четкость изложения текста; точность приведенных в документах ссылок на нормативные акты; необходимость согласования документа с заинтересованными работниками предприятия; необходимость внесения изменений в ранее принятые документы или их отмены.

Продолжая тему, поговорим о собственно квалификации юриста медицинской организации:

Юрист, осуществляющий юридическое сопровождение медицинской клиники должен знать и уметь:

  1. I.НЕюридические знания, позволяющие разговаривать с руководством клиники и периодически с врачами на одном языке (на примере стоматологии):

— знание предмета (например, если речь идет о стоматологии — общее строение полости рта, основные термины, иметь представление о международной нумерации зубов, их поверхностей);

— знать специализации в стоматологии, понимать, какова цель каждой, в чем суть (терапия, ортопедия, хирургия, пародонтология, гигиена, ортодонтия);

— иметь общие представления о применяемых в клинике технологиях;

— знать требования к заполнению медицинской документации, карты 043У;

— знать психологические типы пациентов, иметь представление об основных видах возникающих конфликтов.

Очень часто в конфликтах с пациентом юрист работает «посредником, который переводит с медицинского на общечеловеческий» — этого часто хватает для урегулирования конфликтов, но для этого у юриста должно быть минимальное представление о предмете регулирования.

  1. II.Юридические знания:

гражданское право, гражданский процесс (особенно, в части назначения и проведения экспертиз, формулирования вопросов экспертам);

— потребительское право (знать Закон РФ «О защите прав потребителей» и специфику его применения в медицине, Правила оказания медицинских услуг населению, ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»);

— знать специфику трудовых отношений медицинских работников;

— знать систему образования медицинского персонала, квалификационные требования к врачам, медицинским сестрам;

— знать порядки оказания медицинской помощи детям и взрослому населению;

— знать об имеющихся стандартах медицинской помощи;

— знать лицензионные требования к осуществлению медицинской помощи, понимать процесс лицензирования;

— знать основы санитарно-эпидемиологического режима (что это такое, как документально обеспечивается);

— знать основные требования к пожарной безопасности медицинского учреждения;

— знать специфику защиты персональных данных пациентов;

— знать условия, основания наступления ответственности врачей, самого медицинского учреждения;

— на базовом уровне знать основные методики обучения персонала правовым знаниям.

III. Юрист медицинской организации должен уметь:

— разработать документы для защиты клинки в отношениях с пациентами исходя из условий работы конкретной клиники (договор, информированные согласия на все виды манипуляций, положения о гарантиях и т.д.);

— разработать внутренние правила ведения медицинской документации, уметь проверить принципиальные для юридической защиты позиции в картах пациентов;

— провести лицензирование клиники;

— представлять клинику в споре с пациентами в СОЮ;

— представлять клинику при проведении государственного надзора и контроля;

— разработать при содействии гл.врача (директора) систему контроля качества мед.помощи и участвовать в процессе;

— уметь провести переговоры с пациентом, снизить негатив, грамотно ответить на претензию;

— определить базовые юридические знания, необходимые врачебному персоналу для осуществления своих обязанностей, разработать систему обучения для администраторов, ассистентов, врачей (инд.занятия, презентации, тесты).

Проработав в медицинском холдинге более 7 лет, я могу подвести некоторый итог: оптимально, чтобы клинику обслуживали два юриста (они могут быть не на постоянной работе, но у вас должен быть специалист в медицинском праве и специалист в общеправовом обеспечении деятельности коммерческой организации) – объять необъятное невозможно, знать одинаково хорошо все – тем более, в постоянно меняющейся юриспруденции – невозможно, у всех юристов есть своя «специализация». И даже при наличии этих двух юристов иногда потребуется консультация специалиста по интеллектуальной собственности, земельным отношениям, строительству, налоговой оптимизации – т.е., в узких сферах. Понятно, что хороший юрист – это дорого, так же, как любой хороший специалист – будь то врач, слесарь, репетитор, дизайнер, строитель, но скупой платит дважды: поэтому если у вас есть возможность обращаться к профессионалу, делайте это сразу, а не тогда, когда это будет уже бессмысленно.

Источники: http://xn--80ahcnod5c0a.xn--p1ai/expert/yuridicheskaya-sluzhba-medicinskoy-organizacii/, http://yuridicheskayakonsulitatsiya.ru/chem-zanimaetsja-jurist-v-bolnice-28149/, http://salygina.ru/2013/12/30/kakoj-yurist-nuzhen-medicinskoj-organizacii-chast-2-kvalifikacionnye-trebovaniya/

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *